原標(biāo)題：無人機(jī)不能飛出法律和安全邊界（金臺(tái)銳評(píng)）

近日，國家安全部發(fā)布一起典型案件。某無人機(jī)航拍“發(fā)燒友”利用軟件非法破解無人機(jī)飛行高度和禁飛區(qū)限制系統(tǒng)，多次操控?zé)o人機(jī)在民航航路航線范圍內(nèi)“黑飛”，嚴(yán)重威脅民航安全。國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)其采取了刑事強(qiáng)制措施。這一案例敲響警鐘：無人機(jī)絕不能飛出法律和安全的邊界。

近年來，無人機(jī)航拍、測(cè)繪、植保、文旅等應(yīng)用日益普及，與此同時(shí)，也有一些違規(guī)超高、擅自“黑飛”的現(xiàn)象需要警惕。一些飛手心存僥幸，有的破解限高，擅闖萬米高空；有的無視航路，貼近民航航線飛行；也有的為博流量發(fā)布危險(xiǎn)飛行視頻，把公共空域當(dāng)成“私人游樂場(chǎng)”。這些超高“黑飛”帶來的危害遠(yuǎn)超想象。無人機(jī)一旦闖入航路，極易與飛機(jī)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致災(zāi)難性后果；在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)、軍事管理區(qū)、核心敏感區(qū)域“黑飛”，則嚴(yán)重威脅國防安全；“黑飛”過程中發(fā)生失控墜落、干擾通信信號(hào)、泄露個(gè)人隱私等情形，將直接侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一個(gè)個(gè)觸目驚心的后果警示我們：超高“黑飛”不是“個(gè)性玩法”，背后危險(xiǎn)隱患重重。

空域不是法外之地，飛行更不能隨心所欲。我國對(duì)無人機(jī)飛行實(shí)行實(shí)名登記、空域?qū)徟?、限高飛行等管理辦法，通過一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起了相對(duì)完善的法治體系。其中，新修訂的治安管理處罰法第四十六條將違規(guī)飛行列為妨害公共安全行為，情節(jié)嚴(yán)重的將予以拘留；根據(jù)我國刑法，若“黑飛”行為危害國家安全、造成重大事故，則可能被追究刑事責(zé)任；《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》則明確了對(duì)無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、登記、使用的全流程管理要求。法律規(guī)范清晰可見，絕非“不知者不罪”的模糊地帶。

今年的《最高人民檢察院工作報(bào)告》提到，針對(duì)無人機(jī)“黑飛”闖入軍事區(qū)域航拍等問題，最高檢指導(dǎo)多地檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。各地公安機(jī)關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)常態(tài)巡查，擠壓無人機(jī)超高“黑飛”的違法犯罪空間。中國民航局牽頭制發(fā)無人駕駛航空器管理規(guī)范，從源頭確保民用無人機(jī)運(yùn)行安全。一系列打擊整治的行動(dòng)舉措，為無人機(jī)合法合規(guī)飛行劃出紅線、亮明底線。

治理無人機(jī)超高“黑飛”亂象，必須堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，進(jìn)一步推進(jìn)依法嚴(yán)管、多方共治，強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊與系統(tǒng)治理相結(jié)合，以法治手段筑牢低空安全防線。執(zhí)法監(jiān)管部門要強(qiáng)化科技賦能，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)查控機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，讓“黑飛”無處遁形。無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化出廠限高管控，嚴(yán)防違規(guī)改裝、破解設(shè)備的技術(shù)漏洞。廣大飛行愛好者則應(yīng)樹牢法治意識(shí)、安全意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)飛行的嚴(yán)重危害，自覺遵守飛行規(guī)則。社會(huì)公眾要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，發(fā)現(xiàn)超高“黑飛”行為及時(shí)舉報(bào)，共同守護(hù)低空安全。

低空經(jīng)濟(jì)越繁榮，越要繃緊安全之弦、嚴(yán)守法律之規(guī)。唯有以法治為綱、以安全為基，嚴(yán)厲打擊超高“黑飛”等違法違規(guī)行為，引導(dǎo)全社會(huì)形成敬畏規(guī)則、守法飛行、守護(hù)安全的良好風(fēng)尚，才能讓低空經(jīng)濟(jì)在安全有序的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓科技進(jìn)步更好服務(wù)于國家發(fā)展、惠及人民生活。